地方政府扶持龙头企业的8大误区(2)

7、扶持从政府的角度考虑过多，从企业的角度考虑过少

我们经常可以看到，很多企业上一个项目或者否一个项目、甚至一个创意，可能就是因为领导的一句话。不过这些项目在市场上往往表现的不理想，甚至有些项目还没进行市场运作，就已经夭折了。

在农业产业化推进过程中，政府部门无疑起着不可替代的主导和调控作用。但是政府部门也不能忽视经济规律，以行政命令代替市场，农业产业化经营的主体是企业和农户，而不是政府。一些地方政府受传统计划经济的影响，习惯于从政府角度考虑企业需要不需要，不从企业实际需求出发，使农业产业化的经营变成政府的一厢情愿，结果不少做法违背市场规律，给龙头企业和农户造成损失，也给政府自身背上沉重的包袱。比如政府常常运用行政手段来推动企业建立基地，扩大种植规模，强迫农民统一种植，不考虑市场需求、消费者心理，最后种植生产出来的产品往往因为无法行销市场，而积压仓库或烂在田里。政府一定要明确，扶持企业是为了让其健康快速成长，了解企业实际需求，才是第一位的。

8、扶持变成增负，让小马拉大车

我们都知道在农业产业化这个长链条中，龙头企业是火车头，其经济实力的强弱和牵动能力的大小，决定着产业化经营的规模和成效。政府扶持龙头企业的目的就是想通过龙头企业的带动和辐射作用，拉动整个产业的发展，从而促进县域经济实力的提升。但是现实的情况是，我国的农业产业化经营还处在初级阶段，各地的水平参差不齐，大多数龙头企业的规模不大，带动农户的能力有限，实力还需要进一步增强。这种情况下，政府本应当遵照经济规律，让企业健康成长，而不是拔苗助长，为了带动广大农户和地方经济，不考虑企业的实力和能否消化，硬性撮合一些龙头企业与农民粘合到一起，超出企业的承受能力，要其带动整个产业运作。这种做法无异于让小马拉大车，结果是不但产业不能带动起来，也会让企业背上巨大的包袱，不利于龙头企业的成长。